最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）（2022年） 第二十九条

第二十九条 未经国家有关主管部门批准或者注册，擅自发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

非法募集资金金额在一百万元以上的；

造成投资者直接经济损失数额累计在五十万元以上的；

募集的资金全部或者主要用于违法犯罪活动的；

其他后果严重或者有其他严重情节的情形。

本条规定的“擅自发行股票或者公司、企业债券”，是指向社会不特定对象发行、以转让股权等方式变相发行股票或者公司、企业债券，或者向特定对象发行、变相发行股票或者公司、企业债券累计超过二百人的行为。