普通高等学校设置暂行条例（1986年） 第十八条

第十八条 设置普通高等学校，应当由学校的主管部门邀请教育、计划、人才需求预测、劳动人事、财政、基本建设等有关部门和专家共同进行论证，并提出论证报告。

论证报告应当包括下列内容：

拟建学校的名称、校址、学科门类、专业设置、人才培养目标、规模、领导体制、招生及分配面向地区；

人才需求预测、办学效益、高等教育的布局；

拟建学校的师资来源、经费来源、基建计划。