① 健全旅游安全法规，研究出台《旅游安全管理办法》，明确安全职责，强化企业主体责任。②推进旅游安全标准建设，加快制定实施《旅游紧急救援服务规范》、《旅行社安全规范》等相关标准。③完善旅游应急预案体系，加强预案演练。④加强旅游安全风险的监测、评估和预警，加强旅游安全风险源、风险点的普查登记、分级分类、动态监测和信息披露等制度建设，建立完善重大危险源动态数据库，完善旅游目的地安全风险提示制度，提高旅游监测预警能力。⑤强化旅游安全综合治理和安全隐患排查，加强旅游交通、旅游餐饮、高风险旅游项目、大型活动等重点环节和重点部位以及旅游黄金周、高峰时段和突发事件等的联合安全监管和安全保障。⑥加强旅游容量预报与控制，确保景区生态环境安全和旅游活动相对舒适。⑦建立旅游紧急救援体系，加强各相关旅游接待单位的紧急救援设施、设备和队伍建设，依托大型旅游景区建立一批国家级、省级、市级旅游紧急救援队伍及救援基地，加强部门间、地区间和国家间的旅游应急协调联动，全面加强旅游紧急救援能力建设。⑧开展旅游安全知识宣传，强化旅游安全培训，提高旅游者和从业人员的安全知识水平和应急能力。⑨深化“旅保合作”，继续推动实施旅行社责任保险统保示范项目，完善旅游保险体系，进一步发挥旅游保险在转移风险、救援善后等方面的作用。