2． 目前，大型出版传媒集团、电信运营商、技术提供商、智能终端生产商以及电子商务企业等纷纷进入数字出版内容传播领域，在全国范围内形成数量众多、规模不等的数字出版内容投送平台，既相互竞争、互为促进，同时也存在缺乏规划、散而不强、管理缺失等问题。一方面，许多未经许可的大众阅读与综合服务型内容投送平台同质化倾向凸显，优质精品内容匮乏，有些甚至成为传播虚假、低俗和盗版内容的温床；另一方面，面向定向市场，提供专业化服务的专业和教育学习型出版内容投送平台发展相对缓慢，细分市场旺盛的消费需求得不到有效满足，众多传统新闻出版机构积累的优质出版内容资源得不到有效投送和广泛传播。