政府采购货物和服务招标投标管理办法（2004年） 第十八条

第十八条 招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容：

投标邀请；

投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；

投标人应当提交的资格、资信证明文件；

投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；

招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；

合同主要条款及合同签订方式；

交货和提供服务的时间；

评标方法、评标标准和废标条款；

投标截止时间、开标时间及地点；

省级以上财政部门规定的其他事项。

招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。