工程建设项目施工招标投标办法（2003年） 第八十条

第八十条 依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

无正当理由不发出中标通知书；

不按照规定确定中标人；

中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；

无正当理由不与中标人订立合同；

在订立合同时向中标人提出附加条件。