工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见（2018年） （二）

（二） 基本原则

坚持安全发展、防控风险。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立管理全方位、监管全过程、责任全覆盖的安全生产综合治理体系，严控安全风险源头，强化安全管理，提升监管效能。

坚持统筹规划、合理布局。通过制定引导政策，提高行业标准和准入门槛，鼓励和促进企业按照自愿原则重组整合，提升产业集中度，增加布局合理性。

坚持深化改革、优化结构。持续推进供给侧结构性改革，以满足用户需求和公共安全需要为目标不断化解过剩产能，优化产品结构，增加高质量供给；推进生产、爆破服务一体化，降低用户及社会总成本，提升服务能力和服务水平。

坚持创新引领、开放合作。建立与国际接轨的开放型技术创新体系，合作开展基础科研和关键核心技术研发，推动新产品、新工艺、新装备的开发，推进智能制造和信息化建设，带动行业安全生产、质量保障、服务水平全面升级。