墙体材料革新“十五”规划（2001年）

墙体材料革新是保护耕地、节约能源、改善环境，实施可持续发展战略的重要措施。同时对促进墙体材料结构调整和技术进步，提高建筑工程质量和改善建筑功能，也具有十分重要的…

一、 墙体材料革新现状及存在的问题

二、 “十五”新型墙体材料发展面临的形势

（一） 实施可持续发展战略要求新型墙体材料快速发展。 实施可持续发展战略，加强生态建设和环境保护，是我国的一项基本国策。墙体材料革新是保护土地资源，节约能源，资源综合利用，改善环境的重要措施，也是可持续发展战略的重… （二） 国民经济的快速发展和住宅产业现代化为新型墙体材料的发展带来了机遇。 “十五”期间，随着国民经济的持续、快速、健康发展和消费市场需求的变化，居民住宅将成为新的消费热点。据预测，我国全社会房屋年竣工面积将达到18-20亿平方米，建筑… （三） 结构调整和技术创新为提高新型墙体材料的技术水平和产品档次创造了有利条件。 结构调整是“十五”时期经济工作的主线，用新型墙体材料代替“秦砖汉瓦”是建材工业结构调整的重要内容。积极推广应用新型墙体材料，用先进技术和装备改造传统产业，提升墙… （四） 城市现代化和加快城镇化建设要求提供更多的新型墙体材料。 目前我国城镇化水平只有32%，与世界中等发达国家49%的比例差距很大。“十五”期间我国城镇化水平将有较大的提高，新型墙体材料工业应当充分利用这一有利时机，扩大新… （五） 我国加入世界贸易组织将对墙体材料革新工作带来新的挑战。 墙体材料革新工作一直得到国家政策的扶持，我国加入世界贸易组织后，国家和地方的一些保护性政策将被逐步取消，这对新型墙体材料的发展将产生一定的影响。另外，我国虽然大…

三、 “十五”墙体材料革新的指导思想、发展目标和发展重点

（一） 指导思想。 贯彻落实可持续发展战略和科教兴国战略。以节省耕地、节约能源、资源综合利用、保护环境和改善建筑功能、提高建筑质量为目标，以市场需求为导向，以提高经济效益为中心，以… （二） 发展目标。 2005年全国新型墙体材料产量达到3，000亿块，比2000年增加900亿块，年均增长速度为8%；淘汰实心粘土砖生产企业2万家，减少产量600亿块，实心粘土砖总… （三） 发展重点。 新型墙体材料要适应建筑功能的改善和建筑节能的要求，满足不同建筑结构和不同档次建筑的需要，积极发展利用当地资源，低能耗、低污染、高性能、高强度、多功能、系列化，能…

四、 主要对策和措施

（一） 落实和完善现有法规和政策。 贯彻落实《土地法》、《节约能源法》、《环境保护法》等法律法规和国家关于发展新型墙体材料的优惠政策，尤其要落实好墙体材料专项基金和利废产品免税的政策，把现有的政策… （二） 结合建筑节能和住宅产业现代化，做好新型墙体材料推广应用工作。 贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》（国办发〔1999〕72号），加大新型墙体材料推广应用工作力度。各地要结… （三） 进一步加大淘汰实心粘土砖的力度。 除到2003年6月30日以前禁止使用实心粘土砖的170个城市外，所有省会城市在2005年底以前全面禁止使用实心粘土砖，以此带动各地淘汰实心粘土砖和发展新型墙体材… （四） 大力推进技术进步，加速淘汰落后工艺。 加大科技投入，增强科技创新能力。研究、开发有利于改善建筑环境、提高施工效率、节能、节土、利废、保护环境的轻质、高强、多功能、复合型新型墙体材料的生产和应用技术；… （五） 加强墙体材料专项基金监管。 墙体材料专项基金是推进新型墙体材料发展的重要经济政策。为充分发挥专项基金的作用，国家将研究制定《墙体材料专项基金管理办法》，强化对墙体材料专项基金征收和使用的管… （六） 加强基础工作。 一是做好新型墙体材料住宅建筑综合经济效益评价工作。要组织力量进行深入细致的调查研究，力争形成一套完整的评价体系，并在全国范围内加大宣传力度，使广大住户真正认识和… （七） 强化目标管理。 目前地（市）、县尚未成立墙材革新机构或机构不健全的省、自治区、直辖市应加快工作进度，尽快建立和完善组织机构。各地要强化政府及墙体材料革新领导小组对墙体材料革新工…