国民经济和社会发展第十个五年计划人口、就业和社会保障重点专项规划（2001年） 2、

2、 努力保持就业规模稳定增长，进一步改善就业结构，抑制失业率上升，基本形成市场导向的就业机制。“十五”期间，全国新增城镇就业4000万人，转移农业劳动力4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内。到“十五”期末，三次产业就业结构调整为44∶23∶33，劳动者素质得到进一步提高，建立起机制灵活、基本完善的劳动力市场体系。