国家质量监督检验检疫总局规章制定程序规定（2017年） 第十八条

第十八条 起草规章时，应当同时拟写起草说明。规章起草说明应当包括以下内容：

规章涉及业务的基本情况；

制定规章的必要性；

起草的基本经过；

解决的主要问题；

确立的主要制度和措施；

有关方面的意见及采纳情况；

开展合规性评估和公平竞争审查的情况；

其他需要说明的问题。