国家级风景名胜区规划编制审批办法（2015年） 第十条

第十条 国家级风景名胜区总体规划应当包括下列内容：

界定风景名胜区和核心景区的范围边界，根据需要划定外围保护地带。

明确风景名胜资源的类型和特色，评价资源价值和等级。

确定风景名胜区的性质和定位。

提出风景名胜区保护与发展目标，确定风景名胜区的游客容量、建设用地控制规模、旅游床位控制规模等。

确定功能分区，提出基础设施、游览服务、风景游赏、居民点的空间布局。

划定分级保护范围，提出分级保护规定；明确禁止建设和限制建设的范围，提出开发利用强度控制要求；提出重要风景名胜资源专项保护措施和生态环境保护控制要求。

确定重大建设项目布局；提出建设行为引导控制和景观风貌管控要求；确定需要编制详细规划的区域，提出详细规划编制应当遵从的重要控制指标或者要求。

编制游赏、设施、居民点协调、相关规划协调等专项规划。