国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南（2004年） （三）

（三） 按照分级管理、分级响应的原则，结合突发公共事件的严重性、可控性，所需动用的各类资源，影响区域范围等因素，分级设定启动预案的级别。