国务院南水北调办关于进一步规范南水北调工程招标投标活动的意见（2005年）招标人或其委托的招标代理机构应与投标人确认投标文件的完整性。

四、开标

（二十四）开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，在招标文件确定的地点和提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人或其委托的招标代理机构应与投标人确认投标文件的完整性。

开标过程应当记录，并由有关各方签字确认。