国务院办公厅关于认真做好电力供应有关工作的通知（2003年） 七、

七、 电力工业是资金、技术密集型产业，工程建设周期较长，与水资源、大气排放等环境因素及其他行业的发展密切相关。为了保证电力工业稳定有序发展，当前在部分地区出现电力紧张的情况下，更要注意防止电力投资过热、项目一哄而上的倾向。电力项目的建设必须服从总体规划，地方各级人民政府均不得自行审批、建设燃煤发电厂。银行不得对未经批准的电厂提供贷款。凡违规建设电厂因燃煤供应、上网价格、资金供应造成的纠纷和损失，均由违规审批单位和项目业主承担责任。严重违规的，要追究责任。

国务院办公厅

二〇〇三年四月二十日