国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知（2011年） （七）

（七） 坚持土地用途管制，不得借户籍管理制度改革突破土地利用总体规划、土地整治规划和土地利用年度计划，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，切实避免擅自扩大城镇建设用地规模，损害农民权益。