国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见（2022年）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 深化电子电器行业管理制度改革，进一步破除制约行业高质量发展的体制机制障碍，提高政府监管效能，对于更好激发市场主体活力、促进产业转型升级和技术创新、培育壮大经济发…

一、 指导思想

二、 优化电子电器产品准入管理制度

（一） 改革完善电子电器产品强制性认证制度。根据技术和产品发展实际情况，动态调整强制性产品认证目录。将安全风险较高的锂离子电池、电源适配器/充电器纳入强制性认证管理，对… （二） 改革完善电信设备进网许可制度。动态调整实行进网许可制度的电信设备目录。将卫星互联网设备、功能虚拟化设备纳入进网许可管理，对与电信安全关联较小、技术较为成熟的固定… （三） 优化无线电发射设备型号核准制度。将无线电发射设备型号核准的审批承诺时限压减至15个工作日。除受限于无线电频率规划调整和频率使用许可期限要求外，将《无线电发射设备… （四） 推动电子电器产品准入自检自证。2022年底前确定一批条件完备、具有良好质量管理水平和信用的电信设备、无线电发射设备、信息技术设备和家用电器生产企业开展自检自证试… （五） 深化广播电视设备器材入网认定制度改革。动态调整广播电视设备器材入网认定品种，逐步减少线缆、分配网络器材等品种入网认定管理，对标清类设备等不再实行入网认定管理。全…

三、 整合绿色产品评定认证制度

（六） 精简整合节能评定认证制度。持续规范能效标识制度，鼓励企业不断提升产品能源效率。取消能效“领跑者”产品遴选制度、“能效之星”产品评价制度。将节能产品认证制度、低碳… （七） 加快构建统一的绿色产品认证与标识体系。统筹环境标志认证、节能低碳产品认证、节水产品认证、可再生能源产品认证和绿色设计产品评价制度，纳入绿色产品认证与标识体系实行…

四、 完善支持基础电子产业高质量发展的制度体系

（八） 加大基础电子产业研发创新支持力度。统筹有关政策资源，加大对基础电子产业（电子材料、电子元器件、电子专用设备、电子测量仪器等制造业）升级及关键技术突破的支持力度。… （九） 优化基础电子产品应用制度。结合基础电子产品发展实际，动态调整重点新材料首批次应用示范指导目录、首台（套）重大技术装备推广应用指导目录，加大对基础电子产品的支持力… （十） 完善基础电子产业投融资制度。发挥国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等政府投资基金引导作用，按照市场化原则，对符合条件的基础电子企业加大支持力度，鼓励有关地… （十一） 加大基础电子产业研发制造用地支持力度。支持基础电子企业研发制造新型基础电子产品，在符合国土空间规划的前提下，允许在工业项目建设用地上通过调整用地结构，增加配套研…

五、 优化电子电器行业流通管理制度

（十二） 完善电子电器行业相关进出口管理制度。深入落实出口退税、出口信用保险等外贸政策，扩大出口信贷投放，鼓励电子电器行业企业发展跨境电商。（财政部、商务部、人民银行、税… （十三） 支持废弃电子电器产品回收处理行业健康发展。落实废弃电子电器产品处理税收优惠政策。充分发挥现行资源综合利用税收优惠政策的激励引导作用，合理降低废弃电子电器产品处理… （十四） 规范管理电子电器行业商业测评活动。行业主管部门要对商业测评中存在的利用行政机关和事业单位名义、滥设商业测评名目、滥发商业测评证书、“花钱买排名”、吃拿卡要等破坏…

六、 加强事前事中事后全链条全领域监管

（十五） 严格落实放管结合要求。将加强产品监管作为深化电子电器行业管理制度改革的重要内容，切实履行监管职责，密切监管协同，不断提升监管效能。对不再实行行政许可或者强制性认… （十六） 完善电子电器产品监督管理规则。在电子电器领域全面推行跨部门、跨层级“双随机、一公开”监管，按年度统筹制定抽查计划，对同一企业同类产品实行年度抽查次数总量控制，着… 附件：1． 强制性产品认证目录动态调整清单 2． 实行进网许可制度的电信设备目录动态调整清单 附件1

一、 不再实行强制性认证管理的产品（9种）

1． 总输出功率在500W（有效值）以下的单扬声器和多扬声器有源音箱（0801） 2． 音频功率放大器（0802） 3． 各类载体形式的音视频录制、播放及处理设备（包括各类光盘、磁带、硬盘等载体形式）（0805、0812） 4． 电子琴（0813） 5． 无绳电话终端（1604） 6． 数据终端（1608） 7． 多媒体终端（1609） 8． 入侵探测器（1901） 9． 防盗报警控制器（1902）

二、 纳入强制性认证管理的产品（2种）

1． 电子电器产品使用的锂离子电池和电池组、移动电源 2． 电信终端产品配套用电源适配器/充电器 附件2

一、 不再实行进网许可管理的电信设备（11种）

1． 固定电话终端 2． 无绳电话终端 3． 集团电话 4． 传真机 5． 调制解调器（含卡） 6． 无线寻呼机 7． 窄带综合业务数字网络终端（ISDN终端） 8． 接入移动通信网络的多媒体终端 9． 帧中继交换机 10． 异步传输模式交换机（ATM交换机） 11． 呼叫中心设备

二、 纳入进网许可管理的电信设备（2种）

1． 卫星互联网设备 2． 功能虚拟化设备