国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见 91．健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。更好发挥中央和地方两个积极性，尊重基层和群众首创精神，为地方大胆探索提供激励、留足空间。（国务院各部门分别负责）十三、做好民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作