二、 清除反动、淫秽、荒诞书刊图画和改造私营图书租赁业是一件长期的、艰苦复杂的工作，必须坚决地有计划有步骤地进行。必须把处理有毒害图书的工作与对租书铺摊和有关行业（包括私营出版业、印刷业、发行业、照相业）实行社会主义改造的工作结合起来进行。对于反动、淫秽、荒诞图书必须坚决地严肃地处理，但在步骤上应慎重、稳妥。必须把对待有毒害的图书的态度和对待一般租书铺摊的态度严格地加以区分。对于现有的一般租书铺摊应积极地领导、利用和改造，要以国家行政机关和文化事业的力量相配合，以一定的形式和方法把它们组织起来；逐步地改变它们所租赁的图书的内容，同时大力地加强新通俗读物的出版供应工作，使它们成为国家领导的流通图书的场所。这在今天中国公共图书阅览工作还不发达，而租书铺摊又拥有大量读者的情况下，是完全必要的。同时，要用国营和公私合营书店对它们委托经销或代销图书的办法，争取一部分租书铺摊，首先是资金较多的租赁旧小说的书铺，改营或兼营书刊发行业务。必须对这些图书的编著者、绘画者、印制者，贩运者和租赁者的生活作全面的确实的安排，以杜绝上述有毒害图书的来源。只有对于极少数专门著绘、摄制、印行、贩运和租售反动、淫秽、荒诞图书的反革命分子和坚决抗拒改造的不法分子，才依法给以惩处；对其中个别罪大恶极分子应依法予以逮捕，公审法办。