国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见（2012年） （五）

（五） 强化分类指导。统筹考虑各地区经济环境、产业基础、贸易结构、资源布局、发展规划等实际情况，加强分类指导，因地制宜地推进特殊监管区域规划、建设和发展。