四、 系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，推进港产城融合发展，优化提升北戴河服务保障能力，强化市域城镇间的协调联动。提升北部燕山山区水源涵养功能，加强对市内河流、河口海湾和近岸海域的系统保护，确保北戴河近岸海域水质达标。拓展特色优势农产品生产空间，优化现代都市农业空间布局，保障现代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业、临港产业和现代海洋产业集群发展的空间需求，优化文化旅游、生命健康等现代服务业空间布局。提升国家物流枢纽功能，加强秦皇岛港与环渤海地区其他港口功能的协同布局，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，加强长城（秦皇岛段）世界文化遗产及北戴河等风景名胜区的保护。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好秦皇岛市山海关区国家历史文化名城，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，塑造山海联动的滨海城市特色风貌。