四、 系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提升中心城区核心功能，完善浑南主城城市功能，促进沈抚改革创新示范区产城融合，优化市域镇村布局。筑牢西北部生态屏障，防治土地沙化，坚决打赢科尔沁沙地歼灭战。保护卧龙湖等重要湿地，提升辽河生态系统功能，全面加强中部地区优质耕地保护，保障现代都市农业空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业、现代服务业发展和装备制造等传统优势产业改造升级的空间需求，为培育经济新动能、优化产业结构、支持就业创业提供空间保障。提升国际航空、物流枢纽功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，支持民生保障和改善，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，加强沈阳故宫、清昭陵、清福陵世界文化遗产及棋盘山等自然保护地的保护，提升工业遗产保护和活化利用水平。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史文化名城的历史城区和历史文化街区。构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，塑造具有东北地域特色和历史文化传承的城市特色风貌。