四、 系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提升中心城区服务能级，推动与和林格尔副中心功能协同和集约紧凑布局。强化北部大青山等防风固沙生态功能，协同推进“三北”防护林体系建设，提升南部丘陵水土保持和水源涵养能力，整体推进黄河沿岸生态系统保护，恢复和修复哈素海、浑河、南湖等湿地，严格控制地下水超采。优化农牧业生产空间布局，有序开展盐碱地综合利用。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业、农牧业科技创新、农畜产品生产加工发展的空间需求。强化区域航空、铁路枢纽功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，做好重大基础设施的空间预留，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强风沙等灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，加强云中郡故城、和林格尔土城子遗址、绥远城墙和将军衙署等文化遗产保护。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史城区和历史文化街区，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。