四、 系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提高中心城区服务能级，加强南海区、顺德区与中心城区功能联动，推进高明区、三水区城镇集约紧凑布局。筑牢皂幕山、大南山等生态屏障，加强西江、北江流域生态保护修复，整体提升河流湖泊湿地生态系统的质量和稳定性，发挥好城镇组团间绿楔的生态功能。保障现代都市农业空间需求，拓展生态渔业、现代花卉等特色优势农产品生产空间，保护桑基鱼塘等传统农业空间。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业和科技创新产业发展的空间需求，为推动粤港澳高端服务合作和珠江西岸先进装备制造产业带建设提供空间保障。强化与广州等周边城市在航空、铁路、公路等方面的功能协同，加强粤港澳大湾区港口群协调联动，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，大力实施城市更新，有序实施土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，加强自然保护地整体保护，加强佛山祖庙等文物和岭南文化保护。加强对汾江河沿岸建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史城区和历史文化街区，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。