商务部关于2009年国家级经济技术开发区工作的指导意见（2009年）

各国家级经济技术开发区，厦门海沧台商投资区，上海金桥出口加工区，海南洋浦经济开发区，宁波大榭开发区，苏州工业园区： 2009年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。国际金融危机引发的世界经济衰退对我国的冲击仍将持续，对产业集中、经济外向度较高的国… 一、 各开发区要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥精简高效、亲商务实… 二、 千方百计扩大内需。扩大内需是当前经济工作的基本立足点，是保增长的根本途径。各开发区要抓住中央和地方扩大投资的机遇，及时调整财政预算，增大筹融资规模，加大基本建设… 三、 稳定利用外资规模，提高利用外资质量。一是进一步完善投资环境，不断推进投资便利化。将创建政策透明、行政规范、营商便利、公平竞争的投资环境作为当前提升我国引资竞争力… 四、 大力发展服务外包产业。将促进服务外包产业发展作为保增长、扩内需、调结构和增加高校毕业生就业机会的重要途径。研究出台促进服务外包发展的综合性政策措施，支持服务外包… 五、 稳定进出口规模，加快转变外贸发展方式。一是加大财税金融政策支持。用好用足国家出口退税等政策，加大对外贸发展的财政资金支持力度。加大对企业的信贷支持力度，改善企业… 六、 大力推进区域经济协调发展。充分发挥开发区综合优势，促进本地区经济结构战略调整和区域经济协调发展。以市场需求和产业发展规律为导向，探索建立东中西部开发区之间产业转… 七、 积极促进就业。开发区要把就业工作摆在突出重要的位置，实施积极的就业政策，加大财政投入，调动企业、劳动者和社会各方面力量促进就业和再就业。发挥重大项目带动就业的作… 八、 增强社会责任意识，进一步完善社会保障体系。继续高度关注和改善民生，加大投入和保障力度，进一步完善社会保障体系。依法规范征地并加强被征地农民的就业培训和社会保障工… 九、 切实加强公共服务，帮助企业解决实际困难。各开发区要寓管理于服务之中，将政策目标转化为符合企业需要的政策措施。在税费、融资和服务等方面出台相应扶持政策，帮助企业减… 十、 各开发区要切实把认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，把行动统一到中央的部署上来，把思想统一到科学发展观的要求上来，旗帜鲜明地将扩大内需、保持经济平稳较…