发展改革委粮食和储备局农业农村部财政部市场监管总局农业发展银行关于做好政策性粮食销售出库监管工作的通知（2019年）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、粮食和物资储备局（粮食局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、财政厅（局）、市场监管局（厅、委），农业发展银行分行… 为严格落实国家政策性粮食销售出库政策，依法打击“转圈粮”、“出库难”等违法违规行为，有效防范风险隐患，确保粮食库存消化工作顺利推进，根据国家2019年粮食库存消…

一、 充分认识做好政策性粮食销售出库监管的重要意义

二、 强化粮食销售出库重点环节管理

（一） 切实加强销售出库的组织管理。中储粮集团公司要督促各分支机构按照提报标的要求，结合具体收储企业实际情况，综合考虑库点60-75天出库期的总体出库能力，合理确定粮食… （二） 扎实做好政策性粮食销售出库检验。地方各级粮食行政管理部门、中储粮分支机构，要督促指导具体收储企业严格执行粮食销售出库质量安全检验制度，按照粮食质量标准和食品安全… （三） 加大交易纠纷协调处理力度。各省级粮食交易中心认真履行组织交易、协调出库职责，严格按照《粮食竞价销售交易规则》规定，及时组织买卖双方企业调解纠纷，保证售出粮食顺利…

三、 实施分类监管落实各方责任

（一） 竞价销售的超期储存粮食出库监管。地方各级粮食行政管理部门负责督促指导超期储存粮食质量安全检验和销售出库监管，确保顺利出库。农业农村部门负责饲用加工监管，确保饲用… 严格执行超期储存粮食出入库报告制度。对出库检验不符合食品安全标准的，卖方企业须在检验后3个工作日内，向企业所在地粮食行政管理部门报告涉及的粮食批次、数量、质量安… （二） 定向销售、邀标销售的超期储存粮食出库监管。地方各级粮食行政管理部门负责督促指导相关买方企业按照《关于做好超期储存和蓆茓囤储存粮食定向销售有关工作的通知》（国粮调… （三） 正常储存期限内粮食的销售出库监管。中储粮分支机构对储粮风险高的直属库本库、分库及租赁库点提前做好风险评估和处置预案，建立完善风险管理台账。地方粮食行政管理部门、…

四、 严肃查处违法违规行为

（一） 健全销售出库监管工作机制。各地各有关部门要在地方政府的统一领导下，健全发改、粮食、农业农村、财政、市场监督管理、农发行、中储粮等部门单位共同参与的政策性粮食库存… （二） 创新监管方式，加大监管力度。地方各级粮食行政管理部门要充分发挥12325全国粮食流通监管热线作用，接受群众举报投诉。紧盯成交价格、交易资金、出库能力、车辆运输“… （三） 强化粮食销售出库监管考核。各地要将政策性粮食销售出库监管职责落实情况纳入粮食安全省长责任制考核范围。国家粮食和物资储备局对中储粮系统协调政策性粮食销售出库工作情… （四） 严肃查处销售出库和加工转化中的重大违法违规行为。对发现挂拍空单抵顶亏库、数量短缺、保管不善造成严重霉粮坏粮事故、以陈顶新套取财政补贴资金、不符合食品安全标准的粮… 各省级粮食行政管理部门要积极会同农业农村、财政、市场监督管理、农发行等部门单位，每月底对本辖区政策性粮食拍卖销售中发现的违法违规问题及处理情况进行汇总，并在全省…