发展改革委科技部工业和信息化部国土资源部国家开发银行关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见（2016年） 三、

三、 明确产业转型升级的重点任务

优化投资营商环境，强化企业主体地位，推动产业转型升级由依靠要素驱动向依靠创新驱动转变，不断激发老工业城市和资源型城市的发展活力、内生动力和整体竞争力。