首页 兴边富民行动“十三五”规划(2017年) 4. 兴边富民行动“十三五”规划(2017年) 4. 4. 通力共建和谐边疆。 完善边境地区治理协调机制,制定边境地区突发事件应急预案,规范信息报告制度,加强跨部门、跨区域应急联动,提升联合处置能力。深化边防对外交往合作,及时协商处理边境事… (1) 民族团结进步创建工程。开展民族团结进步示范典型创建活动,建设一批民族团结进步示范市、县、乡(镇)、村(社区)、学校、企事业单位、连队等,建立一批民族团结进步教育… (2) 兴边富民行动示范工程。开展兴边富民行动示范创建活动,命名一批兴边富民示范县、示范乡(镇)、示范村(社区),表彰一批兴边富民模范单位和模范个人,以示范带动引领,推… (3) 爱民固边模范村创建工程。结合社会主义新农村建设,推动开展“维护治安、民族和谐、经济合作、服务民生”等特色爱民固边模范村创建活动,维护民族团结和边疆稳定。(公安部… (4) 边境地区平安建设工程。创新边境地区社会治安立体防控体系,建立健全党政军警民“五位一体”边境安全管控机制,提高军警民联防、联动、联勤、联合处置能力。加强边境地区突… 四、 政策措施 (一) 边民扶持政策。 省级人民政府根据实际情况建立动态的边民补助机制,中央财政通过一般性转移支付给予支持,鼓励边境地区群众抵边居住和贴边生产生活。降低边民创业创新门槛,对边民自主创业… (二) 财政政策。 充分考虑边境地区特殊需要,加大对边境地区转移支付力度,推进地区间基本公共服务均等化。国家退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢… (三) 金融政策。 鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对边境地区的支持。支持商业性金融机构积极探索开发适合边境地区的金融产品和服务模式,合理调剂和引导信贷资… (四) 土地政策。 坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。边境地区国家重点基础设施建设项目新增建设用地计划指标由国土资源部直接安排,保障兴边富民用地需要。分解下达城乡建设… (五) 社会保障政策。 加大对边境地区居民基本社保体系的支持力度,合理提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准,合理确定最低生活保障标准。对于符合条件的沿边境行政村困难边民参加新农合的个人… (六) 资源开发与生态保护补偿政策。 合理扩大边境地区光伏、风电等优势能源资源开发规模。探索在边境地区率先实行自然资源资产收益扶持机制。在边境地区率先探索建立多元化生态保护补偿机制,扩大补偿范围,合… (七) 对口支援政策。 依托东西部扶贫协作和对口支援机制,有关东部省份和对口援疆援藏省份,加大对内蒙古、广西、云南、西藏、甘肃、新疆等省区边境地区的帮扶力度,在产业合作、劳务协作、人才… 五、 组织实施 (一) 加强组织领导。 按照“国家支持、省负总责、市级联动、县级落实”的方针,加强组织领导,落实任务责任,密切协调合作,确保如期完成本规划确定的发展目标、主要任务和重点工程。充分发挥兴… (二) 明确责任分工。 国家民委、国家发展改革委、财政部具体负责指导边境各省区因地制宜、突出重点推进兴边富民行动,会同有关部门和边境省区进一步加强对接,研究确定各地兴边富民行动的重点方… (三) 加强监督检查。 国家民委、国家发展改革委、财政部要加强对规划实施情况的监督检查,协调解决规划实施过程中的问题,有关部门和边境省区人民政府要配合做好相关工作。加强规划实施监测,建… 目录