关于进一步加强劳动力市场建设完善就业服务体系的意见四、健全管理制度，规范劳动力市场秩序 > （十九）制订有利于促进城乡劳动者流动就业和通过灵活形式就业的政策，建立和完善统一的劳动和社会保障制度，消除不合理的市场分割和行政限制。坚持城乡统筹就业的改革方向，逐步建立城乡一体化的劳动力市场新格局。劳动保障部