关于能源行业深入推进依法治理工作的实施意见（2019年） 12．

12． 加强合法性审核工作。各级能源管理部门要建立合法性审查机制，规范审查程序，严格审查内容，严把发文质量，明确规范性文件严禁设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加义务。