关于巩固大检查成果进一步做好减轻农民负担工作的报告（2000年） （四）

3． 摊派依然存在。一是税费平摊。一些地方的农业特产税和畜禽防疫费仍存在按人头或田亩平摊的现象。湖北省大悟县夏店镇松林村和新城镇沿河村，违反规定将农业特产税按人均21元和17元平摊收取，畜禽防疫费按人均2元平摊收取。甘肃省会宁县将农业特产税、牧业税、契税等上级下达的税收任务，与农业税捆在一起按照地亩征收。贵州省仁怀市、兴义市向农户摊派收取畜禽防疫费，标准分别为5元和8元。二是报刊乱摊派。报刊摊派是各地普遍反映的问题。据甘肃省调查，有的村除规定的几种报刊外，还按方方面面的要求订阅其他报刊杂志达16种。贵州省兴义市敬南镇，从1996到1999年订报金额逐年增加，年均增长11%。江苏省在农村摊派报刊征订任务的有30多个部门，涉及100多种刊物，一般的村每年要开支5000元左右，高的达1.2万元。

（四） 继续抓好监督检查。要认真抓好减轻农民负担工作大检查整改措施的落实。去年没有开展大检查的地方，要在今年上半年完成补查。已经进行大检查的地方和部门，要针对这次大检查中发现的问题，进行排查，对不合理收费项目要坚决纠正过来，违反政策收取的款物要如数退还给农民。要继续加大监督检查的力度，严肃查处加重农民负担的违法违纪行为和涉及农民负担的恶性案件。凡是因农民负担问题发生严重事件或恶性案件的地方，县、乡党政主要领导不得提拔重用，实行“一票否决”。纪检、监察、农民负担监督管理部门要进一步加大查处力度，对因农民负担问题引发的恶性案件要发现一件，查处一件。通过案件的查处，促进各项政策的落实。对加重农民负担的典型案件要公开曝光。要继续做好涉及农民负担的来信来访工作，及时把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，维护农村社会稳定。