关于发布黄金工业“十五”规划的通知（2001年） 多年来受行政区划及管理体制的影响，形成黄金资源严重分割，重复建设，小矿连片，缺乏规模经济格局。目前全国日处理矿石200吨以下的黄金矿山企业数量仍占80%左右。由于矿山规模小，技术力量十分薄弱，技术和管理落后，效率低，效益差，在金价低迷的情况下，抗风险能力较弱，缺乏国际市场竞争力。