关于加速实施技术创新工程形成以企业为中心的技术创新体系的意见（2000年） 五、

五、 加强对技术创新工作的领导

要把技术创新放在企业改革和发展的突出位置，切实加强领导，并明确责任，落实到人。各级领导要带头搞好调查研究，加强对技术创新工作的实际指导。要努力把技术创新工作与本地区经济发展和产业升级有机结合起来，并将其纳入经济发展和产业升级的整体规划中去。对在技术创新工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

各地经贸委要进一步明确本地区技术创新工作的目标与重点，制定切实可行的措施，认真抓好组织实施工作。要切实转变政府职能，转变工作方法，注重政策、法律法规等手段的运用，为企业技术创新提供良好的外部环境。

各有关部门要组织分析研究国际国内行业技术发展的趋势特点及其新情况新成果，正确引导企业认识差距，选准本行业技术创新工作的目标与重点，研究制定行业技术创新规划。要积极推进本行业技术创新体系建设，加快面向行业的技术开发基地建设，支持有条件的科研院所在企业化经营的基础上，发展成为面向行业、开放式的技术创新基地，增强他们为企业技术创新服务的功能。要以产业升级为目标，明确本行业的重点企业、重点技术和重点产品，重点组织本行业的关键技术、共性技术的协同攻关和重大引进技术的消化吸收和国产化工作。要切实转变行业管理职能和工作方式，注重运用市场经济的方法，推动本行业的技术创新取得新的进展。

企业特别是大型企业和企业集团，要把建立健全企业技术创新体系作为建立现代企业制度的重要内容和增强市场竞争能力的关键环节。企业经营管理者特别是主要负责人要从企业的经营发展战略出发，高度重视技术创新工作，积极研究制定企业的技术创新战略。要通过加强企业技术开发中心建设，突出做好以新产品、新工艺、新技术为重点的研究开发和转化工作，讲究实际效果，切实发挥其在企业技术创新中的核心作用。要加强技术开发力量和加大资金投入，要研究开发有自主知识产权的主导产品，增加技术储备，搞好技术人才培训，形成自主创新的技术进步机制和科技成果转化机制，使企业技术进步工作不断得到加强。