关于加速实施技术创新工程形成以企业为中心的技术创新体系的意见（2000年） 四、

四、 加强政策研究，积极为企业技术创新提供政策支持

加快企业技术创新立法工作。研究制定促进企业技术创新的研究开发、投入、机构建设、对外技术合作等政策法规。会同有关部门研究起草《技术创新条例》。

进一步研究提出鼓励企业技术创新、用先进技术改造传统产业和高新技术产业化的政策，鼓励企业在境外或合资兴办技术开发机构的政策；鼓励国有企业技术改造投资项目采用国产设备以及国家重点企业技术开发机构建设的优惠政策；企业技术改造项目采用的国产设备中所需进口的关键零部件、元器件的政策等。组织好《产业技术政策》的研究制定工作。

结合企业内部三项制度改革，从人事、分配、奖励等多方面探索建立企业有效吸引和使用人才、增加技术开发投入、开发新产品、采用新技术的激励机制。要加强对富有创新精神和创新能力的人才的培养和使用，大力提高企业经营管理者的素质，创造条件吸引国外留学生、专家和其他从事高新技术开发的人才回国创业，或到企业中去直接参与企业的技术创新工作。建立健全对企业技术创新考核办法，促进激励和约束机制的形成。规范和完善对经营管理者的管理、考核、监督的办法，营造经营管理者和企业家队伍健康成长的法律环境。