关于加强教育督导与评估工作的意见（1999年） 四、

四、 加强和改善对教育督导与评估工作的领导，充分发挥督学的作用

为充分发挥教育督导与评估工作在现代教育管理中的重要作用，各级政府和教育行政部门要在工作部署、法规建设、机构设置、队伍建设、经费和工作条件等方面，切实加强对教育督导与评估工作的领导和支持。

要切实加强教育督导的法规和规章制度建设，争取经过几年的努力，从中央到地方初步形成教育督导的法规体系和依法督导的工作程序。

要进一步加强教育督导评估工作机构和队伍建设。要建立与教育督导职责相适应的教育督导机构，明确督导机构和督学的职能和权限。已建立人民政府教育督导室的，要采取各种形式充分发挥其功能。明确督学的职级，使其能够更好地履行职责。逐步提高对督学及督导工作人员的素质要求，不得把督导部门视为安置干部、解决待遇的单位。要认真贯彻原国家教委颁发的《关于加强教育督导队伍建设的几点意见》（教督〔1996〕6号），努力建立一支行政管理型和专家型相结合、专职和兼职相结合、数量足够、素质较高、年龄和知识结构合理的督学队伍。

要加强对督学的培训。省、地两级督学主要依靠教育部华北和华东教育管理干部培训中心进行培训。省级教育行政部门要采取多种办法、多种形式对县级督学进行培训，不断提高督学的素质和水平。有条件的高等师范院校教育管理专业的硕士点、博士点，经批准，可设置教育督导与评估专业，培养从事教育督导与评估理论和实践工作的高级专门人才。

要充分发挥国家督学和各级督学的作用。国家督学应成为教育部的参谋和顾问，要积极参加国家教育督导团及其办公室组织的全国性督导活动，省级教育行政部门要重视发挥本省的国家督学的作用，为他们提供必要的工作条件。省、地、县级督学也应成为当地人民政府和教育行政部门的参谋和顾问。各级督学要严肃、认真地依法履行职责，认真遵守《督学行为准则》，坚持实事求是的原则，力戒形式主义和虚假作风，不断提高工作的水平。

各级督学和教育督导工作人员，要努力学习邓小平教育理论，学习教育法律、法规和方针、政策，热爱教育督导工作，增强使命感和责任感。要善于发现问题，总结经验，加强理论研究，不断开拓创新，大胆进行有利于教育改革和发展的各种督导试验，为建设有中国特色教育督导制度作出贡献。