关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见（2014年） 3、

3、 在恐怖活动组织成立以后，利用宗教极端、暴力恐怖思想控制组织成员，指挥组织成员进行恐怖活动的；