关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见（2014年） 2、

2、 为组建恐怖活动组织、发展组织成员或者组织、策划、实施恐怖活动，宣扬、散布、传播宗教极端、暴力恐怖思想的；