2007年是全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。进一步做好国务院立法工作，对于全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府，完善社会管理，切实保障人民的权益，迎接党的十七大胜利召开，具有重要意义。2007年国务院立法工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和加快构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会、中央经济工作会议精神，突出政府立法重点，确保政府立法质量，为改革发展稳定创造良好法制环境，为构建社会主义和谐社会提供制度保证。遵循这一指导思想，结合当前面临的新形势、新任务，现就做好国务院2007年立法工作提出以下意见：