关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见 14．提出检察建议。人民检察院认为行政机关存在违法行使职权或者不行使职权情形的，经检察长批准或者检察委员会研究决定，可以依照《人民检察院检察建议工作规定》制发检察建议等督促其纠正。（1）对于行政机关违反法律规定的行为或者不作为