关于2006年纠风工作的实施意见（2006年） （四）

（四） 注重预防，加大源头治理力度。各地区、各部门要增强工作的预见性和主动性，加强调查研究，对发现的苗头性、倾向性问题，要及时采取有效措施加以治理，防止蔓延。要切实加强制度建设，特别是要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步铲除滋生不正之风的土壤。在教育方面，要加快推进教育综合改革，抓紧抓好教育均衡发展，逐步缩小区域内办学差距；全面清理和规范各级各类学校的收费项目和标准，全面落实学校收费公示制，清理规范后保留的收费项目要在当地政府门户网站或通过其他方式予以公布，做到公开透明；进一步加强对中小学教材价格的监管，建立教育行政部门审定内容、新闻出版行政部门审定印装技术标准和质量、价格行政部门审定价格的中小学教材联合审定机制，推行教材出版、发行招标采购制度。在医药卫生方面，要加快健全农村县、乡、村三级卫生服务网络，加快推进农村新型合作医疗制度建设，大力发展城市社区卫生服务，加快建立以社区为基础的新型城市医疗服务体系，方便城乡群众看病就医，降低医疗负担；要进一步完善药品审评程序，严格药品审评标准和市场准入条件；对部分政府定价药品试行核定出厂价和限制流通环节加价率。其他纠风专项治理工作，也要通过深化改革、创新机制推进源头治理。