关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告（2007年） （四）

（四） 社会事业和民生工作得到加强

优先发展教育取得新进展。全国又有83个县通过“两基”验收。农村义务教育经费保障机制改革开局良好，2006年已经惠及5200万名农村中小学学生，平均每个小学生年减负140元，初中生减负180元。中西部农村地区3730万名贫困家庭学生获得免费教科书，780万名农村寄宿学生获得生活费补助。安排中央投资40亿元，支持了2858所寄宿制学校和8.58万所中小学现代远程教育设施的建设。中央投资28.5亿元，支持了321个职业教育实训基地、28所示范性高等职业院校、478所中等职业学校和县职教中心建设。高中阶段教育毛入学率达到59%，高等教育毛入学率达到22%。（见图五）

公共卫生体系建设和人口计划生育工作继续加强。安排国债资金27亿元，地方配套17亿元，支持了5436所乡镇卫生院和672所县医院、县中医院、县妇幼保健机构的基础设施建设。安排国债资金，在中西部地区建设了一批食品药品监管设施。覆盖全国大中城市的社区卫生服务网络初步形成。参加新型农村合作医疗的农民已有4.1亿人，以县为单位的覆盖率达到50.7%。人口自然增长率5.28‰。（见图六）

文化、旅游和体育事业加快发展。50户以上通电自然村农民收听收看广播电视的目标全部实现，农村电影放映工程进展顺利。国家图书馆二期、中国美术馆二期和部分省级博物馆等重点文化项目建设稳步推进，文化遗产保护进一步加强。国内旅游、内地公民出境旅游的人次分别增长15%和11.3%，红色旅游点基础设施建设加快。全民健身计划继续推进。北京31个奥运比赛场馆已有30个开工建设。

人民群众得到更多实惠。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长7.4%和10.4%。29个省（区、市）提高了最低工资标准。保障农民工工资按时足额支付的各项制度不断完善。城镇新增就业1184万人，年末城镇登记失业率4.1%。社会保障覆盖范围扩大，参加城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的人数分别增加1162万、1954万、539万、1757万和1038万。25个省（区、市）初步建立了农村最低生活保障制度。各类优抚对象的抚恤补助标准大幅度提高。通过以工代赈在贫困地区新建了一批小型基础设施，安排易地扶贫搬迁试点资金10.6亿元，搬迁西部地区贫困人口24万人。水库移民征地补偿和后期扶持政策逐步完善，受益农民达到2288万人。实施了电力、粮食、化肥、药品、成品油、房地产价格和涉农、涉企、教育、医疗、出租车收费等专项检查。社会消费品零售总额增长13.7%，增幅较上年提高0.8个百分点。（见图七、八）