公路水路交通运输节能减排“十二五”规划（2011年） 尽管“十一五”期间交通运输行业节能减排工作取得了一定成绩，但与国外先进水平相比，与全面落实科学发展观、发展绿色低碳经济的更高要求相比，还存在一定的差距与不足，主要体现在：

尽管“十一五”期间交通运输行业节能减排工作取得了一定成绩，但与国外先进水平相比，与全面落实科学发展观、发展绿色低碳经济的更高要求相比，还存在一定的差距与不足，主要体现在：

一是交通运输结构性矛盾尚未根本解决。内河航运比较优势尚未充分发挥，综合交通枢纽建设滞后，综合运输组合效率尚未充分显现；城市公共交通服务能力和质量不高，吸引力不强；断头路、局部瓶颈等已成为影响基础设施网络效应的重要制约因素，部分沿海港口进出港航道能力不足；运输装备结构不尽合理，大型化、专业化车船比重不高，老旧车船比重偏高；道路运输规模化、集约化程度还比较低；替代能源、可再生能源比重亟待提高。

二是交通运输节能减排技术创新与服务体系仍需健全。节能减排科技研发投入不足，节能减排技术、产品推广应用进展较为缓慢；现代信息技术应用推广还比较滞后；交通运输节能减排技术服务体系尚未建立，节能减排技术产品和服务市场还有待进一步规范。

三是交通运输节能减排监管能力还有待提升。节能减排意识有待进一步增强，专职管理机构和人员缺乏，体制机制性障碍尚未根本消除；引导性资金投入明显不足，节能减排长效机制尚未形成；政策法规和标准规范体系还不完善；节能减排统计计量、检测监测与考核评价等基础性工作薄弱。