公安部关于公安机关适用行政处罚若干问题的指导意见（2024年） 二、

二、 关于“初次违法”的界定

行政处罚法第33条第1款规定，“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。“初次违法”，是指行为人第一次实施公安行政违法行为。对行为人虽不是第一次实施公安行政违法行为，但具有下列情形之一的，视为“初次违法”：（一）此前行为已过法定追究时效的；（二）本次行为距此前行为被依法处理之日已超过2年的；（三）本次行为与此前行为不属于同一种类违法行为的。同一种类违法行为，是指同为违反治安管理行为、同为违反道路交通安全管理行为等。行为人有两种以上行为的，分别在不同法律规制的范围确定初次违法。