公安部关于公安机关适用行政处罚若干问题的指导意见（2024年）八、

八、关于行政拘留的处罚主体

行政处罚法第18条第3款规定，“限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使”。

“法律规定的其他机关”，是指国家安全机关和海警机构。对消防法、环境保护法、食品安全法、农产品质量安全法、中医药法、土壤污染防治法、疫苗管理法、药品管理法、固体废物污染环境防治法等法律规定的行政拘留处罚，消防救援机构和其他行政主管部门将案件移送公安机关后，由县级以上公安机关依法作出行政拘留处罚决定。