公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二）（2007年）

为正确、有效地执行《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》），根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强法律解释工作的决议》的规定，现对公安机…

一、 关于制止违反治安管理行为的法律责任问题

二、 关于未达目的违反治安管理行为的法律责任问题

三、 关于未达到刑事责任年龄不予刑事处罚的，能否予以治安管理处罚问题

四、 关于减轻处罚的适用问题

（一） 法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下减轻处罚； （二） 法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚； （三） 规定拘留并处罚款的，在法定处罚幅度以下单独或者同时减轻拘留和罚款，或者在法定处罚幅度内单处拘留； （四） 规定拘留可以并处罚款的，在拘留的法定处罚幅度以下减轻处罚；在拘留的法定处罚幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚。

五、 关于“初次违反治安管理”的认定问题

（一） 曾违反治安管理，虽未被公安机关发现或者查处，但仍在法定追究时效内的； （二） 曾因不满十六周岁违反治安管理，不执行行政拘留的； （三） 曾违反治安管理，经公安机关调解结案的； （四） 曾被收容教养、劳动教养的； （五） 曾因实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为被人民法院判处刑罚或者免除刑事处罚的。

六、 关于扰乱居（村）民委员会秩序和破坏居（村）民委员会选举秩序行为的法律适用问题

七、 关于殴打、伤害特定对象的处罚问题

八、 关于“结伙”、“多次”、“多人”的认定问题

九、 关于运送他人偷越国（边）境、偷越国（边）境和吸食、注射毒品行为的法律适用问题

十、 关于居住场所与经营场所合一的检查问题

十一、 关于被侵害人是否有权申请行政复议问题