公安机关执法细则（第三版） 4．卷内文书材料排序规范。每个案件案卷内的文书材料，要保持文书材料之间的联系，使卷内文书材料能够清晰地表明办案流程、证据之间的相互关联和印证、处理决定的执行情况等。一般而言，行政案件案卷的文书材料排列的基本原则是：把结论性材料放在前面，然后按照办案流程将文书材料按时间顺序排列。具体排列顺序如下： ⑤