公安机关办理刑事案件程序规定（1998年） 第一百六十五条

第一百六十五条 对疑难、复杂、重大、特别重大案件决定立案侦查的，应当拟定侦查工作方案。

侦查工作方案应当包括以下内容：

对案情的初步分析和判断，包括对线索来源可靠程度和涉嫌范围的测定；

侦查方向和侦查范围；

为查明案情需要采取的措施；

侦查力量的组织和分工；

需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接；

侦查所必须遵循的制度和规定；

如属预谋犯罪案件，还应当提出制止现行破坏和防止造成损失的措施。