全国老工业基地调整改造规划（2013—2022年）（2013年） 建立健全以城带乡、以工促农的体制机制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，充分发挥老工业城市调整改造对周边地区经济社会发展的引领带动作用，形成新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互促进的格局。推进城乡基础设施建设和社会事业协调发展，逐步建立城乡统一的公共服务体系。推进城乡产业协调发展，积极发展县域经济，支持劳动密集型和地方特色产业发展。协同推进城乡劳动就业和社会管理，把促进农业转移人口市民化作为重要任务，有序把农民工及其家属纳入城市公共服务体系覆盖范围，积极稳妥地推进户籍制度改革，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。