全国老工业基地调整改造规划（2013—2022年）（2013年） 统筹城市布局调整和产业集聚发展，科学开展新城区建设。统筹规划新城区生产、生活和公共服务区域，强化生产生活配套能力建设，形成方便生产、适宜生活、生态和谐的现代化城市功能组团。加强新老城区在人口分布、产业发展、公共设施配套等方面的衔接，实现功能互补、合理分工。引导老城区和偏远工矿区的企业向产业园区转移，促进土地节约集约利用和产业集聚发展。以资源开采加工业为主导的老工业城市要针对布局相对分散的现状，加强组团间交通基础设施建设，大力推进独立工矿区和棚户区改造。以装备制造业为主导产业的城市，要引导中心城区的工业企业搬迁到产业园区集聚发展，腾出空间大力发展现代服务业。