全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标（2012年） （三）

（三） 面临的主要问题

水厂升级改造相对较慢。相对新的《生活饮用水卫生标准》实施要求，部分水厂净化设施改造和技术升级尚有一定差距，需进一步加快推进，确保供水水质安全。

供水管网和二次供水问题突出。目前全国仍有大量使用服务期限超过50年和材质落后的管网，导致管网水质合格率较出厂水降低；管道漏损严重，“爆管”现象频发，甚至引起全城停水。二次供水设施以屋顶水箱和地下水池为主，部分设施卫生防护条件差，疏于管理，二次污染风险突出，严重影响城镇供水安全。

公共供水设施发展不平衡。全国设市城市公共供水普及率为89.5%，而县城为78.8%，建制镇只有62.0%。自建供水设施普遍简陋，专业管理水平较低，缺乏有效监管，水质安全隐患突出，并且水资源利用粗放。

水质监测能力比较薄弱。目前全国仍有部分省区不具备新标准全部（106项）指标检测能力，相当数量的城市常规（42项）指标检测能力较弱，部分水厂尤其是一些小型水厂日检（10项）指标检测能力不完善，难以对供水水质实施有效监控。

供水应急能力建设滞后。我国城镇供水应急体系建设起步不久，水质应急监测能力弱，水厂设施应急能力差，应急装备和物资储备缺乏，难以达到快速响应和应急供水的要求。