人力资源社会保障部、自然资源部、国家发展改革委、交通运输部关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知（2026年）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、自然资源（海洋）主管部门、发展改革委、交通运输厅（委），各直属海事局： 海洋是高质量发展战略要地，发达的海洋经济是建设海洋强国、交通强国的重要支撑，对稳定和扩大就业具有重要意义。为进一步优化海洋经济空间布局，提高海洋资源利用效率，完…

一、 总体要求

二、 推动海洋经济领域就业稳岗扩容提质

（一） 稳定扩大海洋传统产业就业规模。培育发展现代渔业产业，大力推广物联网、人工智能等技术，培养水产养殖潜水工等职业，在传统渔业由近岸浅水向离岸深海转移的过程中，稳定就… （二） 创新培育海洋新兴产业就业增长点。培育壮大海洋药物和生物制品产业，支持涉海类高等学校、科研院所与企业深度合作，为海洋科研人员、医疗器械研发工程师等搭建研发推广平台… （三） 支持发展海洋服务业新业态新模式。深度挖掘海洋文化资源，引导和扩大海洋文化消费，支持开展艺术展览、海洋赛事、文化论坛、科普研学等活动，鼓励打造海洋文化IP，推出海…

三、 强化海洋经济就业创业服务支持

（四） 落实就业创业扶持政策。鼓励海洋经济各类用人单位吸纳就业，支持航运企业加强自有船员队伍建设，拓展船员晋升空间，对新招用符合条件人员就业的，按规定落实税收优惠、社保… （五） 优化人岗匹配对接服务。完善人力资源供需信息发布机制，探索编制海洋经济紧缺人才相关目录，在全国和省级就业公共服务平台设置海洋经济板块，鼓励有条件的地方在公共就业服… （六） 加强技术技能人才培养。以“技能照亮前程”培训行动为牵引，研究实施“蓝色工匠”培育计划，面向船舶制造、海洋能源、深远海资源勘探开发等人才紧缺领域，鼓励相关职业院校… （七） 保障劳动者合法权益。加强海洋经济领域企业用工指导，完善符合船员职业特点的社会保险政策，按规定为船员等劳动者缴纳社会保险，引导相关企业健全科学合理的船员轮班休假制…

四、 切实抓好组织保障

（八） 加强统筹协同。要提高政治站位，把支持海洋经济发展促进就业创业作为当前和今后一段时期的重要工作，压实工作责任，完善工作机制，细化完善举措，加力推动落实。人力资源社… （九） 完善统计监测。研究建立涉海就业人员测算与发布体系，服务国家治理和宏观政策制定。摸清涉海就业情况，加强涉海就业人员数据共享，完善海洋经济活动单位名录库，充分利用大… （十） 注重宣传推广。结合地方实际，及时梳理更新本地区就业创业政策清单，适时挖掘一批社会声誉好、就业带动能力强的海洋经济用人单位，加大宣传报道力度，有效提升政策服务的覆… 人力资源社会保障部